工業污染源是城市水體被污染的重要來源之一。經過一年的努力,江門工業污染源整治情況如何呢?據了解,為全面消除黑臭水體,江門嚴格環保準入,加強監管執法和排污許可管理。今年以來,全市各級環保部門共出動執法人員8729人次,檢查企業3758家次,立案查處環境違法案件191宗,罰沒金額1326萬元,申請強制執行19宗,限期整改企業98家。
嚴格環保準入
6條河流域內禁止新建制漿造紙、電鍍等項目
為落實工業污染源整治,江門堅持規劃引導,將主體功能區規劃確定的禁止開發區和《廣東省環境保護規劃》《江門市環境保護規劃》劃定的嚴格控制區納入生態紅線實行嚴格保護。強化規劃環評空間管制,總量管控和環境準入的約束作用,建立項目環評審批與規劃環評聯動機制。
同時,嚴格環保準入調控。加強環境影響評價管理,嚴守環境質量底線和生態保護紅線。嚴格實施省主體功能區配套政策和省差別化環保準入政策,對江門環保系統“1+3”清單目錄實行動態更新,加強項目準入管理。嚴格落實生態分區管理要求,對涉及飲用水源保護區、自然保護區和生態嚴控區項目嚴格把關。嚴格實施污染物削減替代,控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設,引導鼓勵產業轉型升級,推動污染減排。
此外,在優化黑臭水體流域產業結構和布局方面,江門嚴格落實《江門市區黑臭水體綜合整治工作方案》,在蓬江區天沙河(含桐井河、天鄉河、丹灶河、雅瑤河、泥海河等支流)、杜阮河(含杜阮北河),江海區麻園河、龍溪河(含橫瀝河、石咀河、馬鬃沙河),新會區會城河、紫水河等6條河流域內,禁止新建制漿造紙、電鍍、制革、印染、印刷線路板、發酵釀造、規;B殖和危險廢物綜合利用或處置項目以及排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬和持久性有機污染物的項目,改建、擴建制革、造紙、印染、印刷線路板等行業的建設項目實行主要水污染物排放減量置換。重點整治區暫停審批流域內電氧化和生產過程中含有酸洗、磷化、表面處理工藝等相關行業項目。
加強監管執法
近年來立案查處環境違法案件191宗
落實“兩隨機一公開”,嚴打違法行為。據了解,為加強監管執法,江門出臺《江門市污染源日常環境監管隨機抽查制度落實方案》,全面實行污染源“兩隨機一公開”監管制度,確保依法、公正、公開落實環境監管。以實施《新環保法》為抓手,充分運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產以及移送行政拘留等手段,加強對黑臭流域排污企業的環保監管,嚴肅查處偷排偷放、數據造假等違法行為。
此外,江門以中央環保督察為契機,以問題為導向,鐵腕治污。2017年以來,全市各級環保部門共出動執法人員8729人次,檢查企業3758家次,立案查處環境違法案件191宗(其中,實施按日計罰案件6宗,查封扣押案件7宗,作出限產停產決定15宗,移送行政拘留案件2宗),罰沒金額1326萬元,申請強制執行19宗,限期整改企業98家,限期治理企業1家,責令停產企業24家。先后關停了裕華皮革、永源皮革等一批家重點排污企業,立案查處蓬江區康溪皮革工業區、江海區仕春針織染整廠等一批督察交辦案件,大大削減少了江門的污染物排放。
清理違規項目,杜絕非法排污。截至2016年12月底,按照“淘汰取締一批,整治提升一批,驗收備案一批”的原則,江門已完成清理整頓項目4378項,完成率為100%。其中,排查環保違法違規建設項目4378項,對排查出來的違法違規建設項目分別提出不同的處理意見,其中屬于淘汰取締類項目155項,整治提升類項目3904項,驗收備案項目319項。目前,有關項目全部已按分類整治落實,切實杜絕非法排污。
市環保局:持續保持環境執法高壓態勢
據悉,結合江門重點行業及重點區域整治工作方案印發實施,圍繞改善黑臭水體河涌整治的核心目標,市環保局將進一步嚴格環保準入,持續保持環境執法高壓態勢,嚴厲打擊環境違法行為。
進一步嚴格環保準入。按照《江門市區黑臭水體綜合整治工作方案》的工作要求,嚴格項目環評審批,對違反法律法規,以及不符合規劃環評、區域限批、總量控制、“以新帶老”等環保管理要求的一律不審批,從源頭上緩解經濟發展與資源環境之間的矛盾。
加強監督檢查。結合污染源“雙隨機”抽查、區域交叉執法等工作,加大對印染企業的日常巡查和監管力度,強化環境監察與監測的聯動工作機制,嚴格核查企業污染防治設施運行情況和各項環境管理制度的落實情況。
加大環境違法懲處力度。充分用足、用好按日計罰、停產限產、行政拘留等執法手段,加大對印染企業各類環境違法行為的查處力度。對超標或超總量排放污染物,或通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式排放污染物的,被環保部門予以行政處罰并責令改正,拒不改正的,一律實施按日連續處罰,并責令限制生產;被責令限制生產后仍然超標排污的,一律責令停產整治;情節嚴重的,一律報同級人民政府批準依法實施關停。
強化“兩法”銜接機制。進一步加強環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制,形成“環保+公檢”打擊環境違法犯罪的強大合力,保持環境執法高壓態勢。
完善監測監控體系建設。將全市印染企業納入江門重點排污單位名錄管理,所有印染企業只能設置一個污水標準排放口、一個雨水排放口,且完成安裝廢水污染物排放自動監控設備,廢水排放口和治理設施關鍵環節應安裝視頻監控儀。使用20蒸噸/小時及以上蒸汽鍋爐和14兆瓦(MW)及以上熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐還須安裝大氣污染物排放自動監控設備,并與同級環保部門聯網,保證設施正常運行。
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